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中国国际移民报告2015

发布时间:2019-07-22 02:37:10 编辑:笔名

中国国际移民报告(2015) 评论

导语

由中国与全球化智库(CCG)编撰、社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2015)》在京发布。蓝皮书指出,人员国际流动已经成为国际潮流和趋势,国际移民占总人口和占世界人口比例都在稳步缓慢上升。为了在国际竞争中占据有利位置,世界各国都积极制定和完善以技术移民法为重点的移民法,促进符合本国利益的人员国际流动。

国际移民环境是加大引进国外智力力度的重要人文和社会基础。近年来,受国际战略环境和国内形势的影响,以及国际移民发展规律的制约,中国国际移民环境呈现以下九个新特点。

出入境人次占全国人口比例低

2013年,含港澳台人员在内共计4.54亿人次出入境,占全国人口13.7亿的3.3%,远低于发达国家的平均100%的水平。外国人入出境中国,2013年5251万人次,虽然比2009年4373万人次增长了20%,但是比2011年5412万人次下降了3%,比2012年5435万人次下降了4%。中国内地居民出入境人次,2013年1.95亿人次,比2009年内地居民出入境9491万人次增长了106%,而且2008年世界金融危机以来每年都在增长。

在华外国人少、比例低

一方面,根据第六次全国人口普查的数据,截止2010年11月,59.4万名外籍人员人居住在中国境内,占中国人口的0.04%,远低于欧美发达国家的平均%,亚洲发达国家和地区的平均%。另一方面,在华外国人人数超过10万的国家只有韩国,城市仅有上海、北京和广州。外国人社区开始显现并正在成长。中国在海外的侨胞已逾6000万,分布在198个国家和地区。除东南亚等传统侨胞聚居地外,美洲、欧洲、非洲一些国家成为侨胞新聚居地。在一些欧美国家,外籍华人已成为当地大少数民族,华侨华人10万以上的城市达60个。

在华的外国专业人才少

一方面,2012年,在中国工作外国人约70万人,比2011年新增约5万人。2012年,持外国人就业证在中国工作的外国人共25万人,比2011年增加了4500人。2011年,持外国专家证在中国工作的外国人共53万人次,比2010年增加了4.5万人次。,外籍高层次人才及家属1735人取得中国居留。从2008年开始,中国启动海外高层次人才引进计划,至2014年5月,有1306外籍人才及其家属以及各部委和省级人民政府推荐的高层次人才,获得中国“绿卡”。另一方面,在外国工作的技能中国人数量巨大。2013年,在韩国工作外国人76万人,其中33万来自中国。年均2万名在美国工作的中国人获得美国居留。年,251万名外国人持EB-1-EB-5等职业类居留签证入境美国,年均14万。年,1638万名外国人持H-1B、O-1、P-1和L-1等职业类临时居留签证入境美国,年均109万。

来华留学、出国留学和留学回国人员持续增加

中国重视留学人才不足,不向外国在华留学毕业生签发工作签证。从2013年,35.6万名留学人员分布在中国31个省、自治区、直辖市的746所教育教学机构。2013年,中国出国留学人员总数为41.4万人,留学回国人员总数为35.4万人,分别比上年增长3.58%和29.53%,在华留学生都不能在华工作和毕业后直接获得工作签证。

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